­
ЦЛАТИ - Природоохранная документация

Природоохранная документация

Разработка и ведение природоохранной документации предприятий.

Наличие природоохранной документации, разработанной в соответствии с Законодательством РФ, позволяет снизить плату за негативное воздействие на окружающую среду в 5 раз.

Разработка проекта ПДВ (предельно допустимых выбросов)

Согласно природоохранному законодательству РФ все юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ (ЗВ) в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, разработку проекта предельно допустимых выбросов (проект ПДВ) и получение разрешения на выброс.

При разработке нормативов ПДВ можно выделить следующие этапы:
• проведение инвентаризации источников выделения и выброса загрязняющих веществ в атмосферу;
• собственно разработку нормативов ПДВ;
• получение Санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ПДВ санитарным нормам и правилам;
• разработку и согласование мероприятий по уменьшению выбросов ЗВ на период неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) в Министерстве природных ресурсов и экологии;
• утверждение проекта ПДВ в территориальном органе Росприроднадзора;
• получение Разрешения на выброс.

Сроки согласования проекта:
• Необходимые согласования в уполномоченных органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области ООС Регламентные сроки согласования в органах исполнительной власти, осуществляющих государственное управление в области ООС.
• Получение экспертного заключения в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии" * 60 дней (* Заказ и оплата сведений о фоновых концентрациях вредных веществ и краткой климатической характеристики района расположения площадки, оплата Экспертных заключений на проекты ПДВ выдаваемые ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии», а также оплата госпошлины производятся Заказчиком.).
• Получение Санитарно- эпидемиологического заключения в Управлении Роспотребнадзора 30 дней.
• Получение заключения о согласовании плана мероприятий по уменьшению выбросов ЗВ на период неблагоприятных метеорологических условий в Министерстве природных ресурсов и экологии 15 дней.
• Утверждение проекта ПДВ в территориальном органе Росприроднадзора 30 дней.
• Выдача Разрешения на выбросы ЗВ (для объектов, подлежащих Федеральному контролю в территориальном органе Росприроднадзора, для остальных предприятий в Министерстве природных ресурсов и экологии ) 30 рабочих дней.

Срок действия проекта ПДВ:
Финальной стадией согласования проекта ПДВ вредных веществ является выдача разрешения на выброс, которое необходимо обновлять через установленный промежуток времени. Срок действия проекта ПДВ - 5 лет.

Ответственность за отсутствие проекта ПДВ:
КоАП РФ от 30.12.2001 глава 8:
Статья 8.21. Нарушение правил охраны атмосферного воздуха
1. Выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста восьмидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Цена проекта ПДВ:
Стоимость разработки проекта ПДВ зависит от количества производственных площадок, количества источников выброса и источников выделения загрязняющих веществ.

Профессиональная помощь наших специалистов позволит избежать досадных ошибок и сократить сроки разработки и согласования проекта ПДВ и любой другой экологической документации.

Разработка проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (ПНООЛР)

1. Разработка ПНООЛР, согласно ФЗ «Об отходах производства и потребления» от 24.05.1998 г. № 89-ФЗ, является обязательной процедурой для всех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) при эксплуатации производственных помещений и иных объектов, связанной с образованием отходов. Процедура проводится с целью инвентаризации отходов, оптимизации деятельности по образованию и обращению с отходами, минимизации экологических платежей, а также контроля за объектами их размещения. Разработка ПНООЛР осуществляется с учетом инвентаризации всех видов отходов I-V классов опасности.

2. На основании согласованного проекта для предприятия утверждаются нормативы образования и лимиты размещения отходов, и выдается разрешение в соответствии с данным лимитом.
Разработка проектов ПНООЛР включает в себя следующие основные этапы:
- Сбор необходимой информации.
- Проведение инвентаризации источников образования отходов.
- Анализ полученных данных.
- Расчет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
- Оформление проекта НООЛР в соответствии с нормативными требованиями.
- Согласование и утверждение ПНООЛР в Управлении Росприроднадзора по Саратовской области.
- Получение документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
- Выдача согласованного проекта ПНООЛР заказчику

3. Проверка и утверждение ПНООЛР заказчиком.

Сроки разработки проекта:
Разработка ПНООЛР длится от двух недель до полугода в связи с разной спецификой и сложностью производства (при наличии полного перечня необходимых сведений).

Сроки согласования проекта:
Согласование проекта ПНООЛР осуществляется в Управлении Росприроднадзора по Саратовской области, Министерстве природных ресурсов и экологии Саратовской области После согласования проекта ПНООЛР выдается Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение сроком на 5 лет (при условии ежегодного представления технического отчета по обращению с отходами с целью подтверждения соблюдения утвержденных нормативов образования отходов и лимитов на их размещение). Срок согласования: – в течении 30 рабочих дней.

Ответственность за отсутствие проекта ПНООЛР:
КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ, глава 8.2:
Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами
Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Цена проекта ПНООЛР:
Стоимость разработки проекта ПНООЛР зависит от количества структурных подразделений, производственных площадок, количества наименований отходов, которые образуются в процессе деятельности вашей компании.

Профессиональная помощь наших специалистов позволит избежать досадных ошибок и сократить сроки разработки и согласования проекта ПНООЛР и любой другой экологической документации.

Разработка проекта обоснования санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Разработка проекта обоснования санитарно-защитной зоны (СЗЗ) актуальна для промышленных предприятий, деятельность которых связана с загрязнением окружающей среды и негативным влиянием на здоровье человека.
Ориентировочный размер санитарно-защитной зоны (СЗЗ) по классификации СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (с изменениями от 25.04.2014 г.) должен быть обоснован проектом санитарно-защитной зоны. В проекте выполняется расчет ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха (с учетом фона) и уровней физического воздействия на атмосферный воздух, подтвержденных результатами натурных исследований и измерений.

При разработке проекта обоснования санитарно-защитной зоны можно выделить следующие этапы:
• обследование производства, выявление и оценка степени воздействия на среду обитания, связанной с химическим загрязнением атмосферного воздуха и физическими факторами в соответствии с санитарно-гигиеническим нормативами;
• разработка проекта обоснования СЗЗ по совокупности воздействий предприятия в соответствии с санитарно-гигиеническим требованиям;
• оценка риска здоровью населения (проводится для объектов I или II класса);
• разработка мероприятий, обеспечивающих соблюдение санитарно-гигиенических нормативов (при необходимости);
• подтверждение расчетной СЗЗ натурными измерениями (в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03). Инструментальные замеры проводятся в соответствии с Программой подтверждения расчетных границ санитарно-защитной зоны, согласованной в составе проекта расчетной СЗЗ;
• сопровождение рассмотрения проекта обоснования СЗЗ в органах Роспотребнадзора.

Срок действия проекта СЗЗ:
Проект санитарно-защитной зоны — нормативный документ, который разрабатывается один раз и остается актуальным в течение всего срока его существования при условии неизменности производственного процесса и вредных воздействий на экосистему. Пересмотр размеров в большую или меньшую сторону возможен в том случае, если предприятие внесло изменения в технологический процесс.

Ответственность за отсутствие проекта СЗЗ:
КоАП РФ от 30.12.2001 глава 6:
Статья 6.3. Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Цена проекта СЗЗ:
Цена проекта зависит от количества источников выбросов и количества источников шума.

Профессиональная помощь наших специалистов позволит избежать досадных ошибок и сократить сроки разработки и согласования проекта СЗЗ и любой другой экологической документации.

Паспортизация опасных отходов

Паспорт опасного отхода разрабатывается на основании данных о составе отхода, его свойствах и оценки его опасности. Документ подтверждает принадлежность отхода к определенному виду и классу опасности. Паспорт опасного отхода должен соответствовать требованиям Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998г. 89-ФЗ. Разработка документа осуществляется по Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.08.2013 № 712 "О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности".
Стоит отметить, что паспорта отходов делятся по видам отходов на внесенные в ФККО (федеральный классификационный каталог отходов) и не внесенные в ФККО (либо внесенные, но без определения конкретного класса опасности).

Этапы паспортизации опасных отходов:
• Подготовка заказчиком всех необходимых данных, на основании которых выдается паспорт опасного отхода. Потребуется информация о происхождении, составе, свойствах отходов, конкретных местах их размещения, технологиях их использования и обезвреживания и материалов отнесения отходов к конкретному классу опасности для окружающей природной среды.
• Формирование заявки и загрузка отсканированных материалов по паспортизации опасных отходов осуществляется через Веб-приложение "Модуль "Государственный кадастр отходов"" в электронном виде, затем, в пятидневный срок в территориальный орган Росприроднадзора представляется полный пакет документов на бумажном носителе.
• Переданные через Веб-приложение "Модуль "Государственный кадастр отходов"" материалы, рассматриваются в ФБУ "Федеральный центр анализа и оценки техногенного воздействия" (ФБУ "ФЦАО") для проведения проверки обоснованности установления классов опасности отходов и их идентификации. После проверки обоснованности ФБУ "ФЦАО" готовит предложения о подтверждении класса опасности или отказе и направляет их в Росприроднадзор.
• В свою очередь Росприроднадзор не позднее, чем через 45 дней после получения материалов из ФБУ "ФЦАО", направляет эту информацию в соответствующий территориальный орган.

Ответственность за отсутствие паспортов опасных отходов:
КоАП РФ от 30.12.2001 №195-ФЗ, глава 8.2:
Статья 8.2. Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих НВОС (негативное воздействие на окружающую среду)

Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, согласно действующему природоохранному законодательству, является необходимым условием деятельности как для предприятий и организаций, так и для индивидуальных предпринимателей.

Специалисты филиала готовы выполнить для Вас комплекс работ по заполнению и подаче Заявки о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. включающий в себя следующие этапы:
• заполнение Заявки в соответствии с требованиями Приказа Минприроды России от 23.12.2015 N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью";
• определение географических координат источников негативного воздействия на окружающую среду;
• передача Заявки в уполномоченные органы для получения Свидетельства о постановке объекта на государственный учет.

Филиал гарантирует своевременное и качественное выполнение работ.

Законодательная база.
1. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".
2. Постановление Правительства РФ от 23.06.2016 N 572 "Об утверждении Правил создания и ведения государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду".
3. Постановление Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029 "Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий".
4. Приказ Минприроды России от 23.12.2015 N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью".
5. Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".
6. Письмо Росприроднадзора № АС-03-00-36/17836 от 01.09.2016 "О направлении форм свидетельств о постановке объектов на учет.

Штрафы.
КоАП РФ, Статья 8.46. Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, представлению сведений для актуализации учетных сведений.
Невыполнение или несвоевременное выполнение обязанности по подаче заявки на постановку на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду (примечание - НВОС), представлению сведений для актуализации учетных сведений - влечет наложение административного штрафа:
• на должностных лиц в размере от 5000 до 20000 рублей;
• на юридических лиц - от 30000 до 100000 рублей.

Разработка проектов рекультивации земель

В соответствии со ст.12,13 Земельного кодекса РФ, ГОСТ 17.5.3.04-83 «Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель» восстановлению и рекультивации подлежат деградированные, загрязненные, захламленные, нарушенные земли всех категорий, а также природные ресурсы и среды, находящиеся на них.

Рекультивация земель проводится согласно требованиям Постановления Правительства РФ от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы, утвержденных Приказом Минприроды России и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67.
В соответствие с п. 1 данного постановления рекультивация земель, нарушенных юридическими лицами и гражданами при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении всех видов строительных, геолого-разведочных, мелиоративных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением поверхности почвы, а также при складировании, захоронении промышленных, бытовых и других отходов, загрязнении участков поверхности земли, если по условиям восстановления этих земель требуется снятие плодородного слоя почвы, осуществляется за счет собственных средств юридических лиц и граждан в соответствии с утвержденными проектами рекультивации земель.

Пункт 5 приказа Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 29.07.1996 N 1136) определяет, что рекультивации подлежат земли, нарушенные при:
• разработке месторождений полезных ископаемых открытым или подземным способом, а также добыче торфа;
• прокладке трубопроводов, проведении строительных, мелиоративных, лесозаготовительных, геолого-разведочных, испытательных, эксплуатационных, проектно-изыскательских и иных работ, связанных с нарушением почвенного покрова;
• ликвидации промышленных, военных, гражданских и иных объектов и сооружений;
• складировании и захоронении промышленных, бытовых и других отходов;
• строительстве, эксплуатации и консервации подземных объектов и коммуникаций (шахтные выработки, хранилища, метрополитен, канализационные сооружения и др.);
• ликвидации последствий загрязнения земель, если по условиям их восстановления требуется снятие верхнего плодородного слоя почвы;
• проведении войсковых учений за пределами специально отведенных для этих целей полигонов.

К сведению!
КоАП РФ, Статья 8.7. Невыполнение обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв (в ред. Федерального закона от 28.12.2009 N 380-ФЗ)
1. Невыполнение или несвоевременное выполнениеобязанностей по рекультивацииземель при разработке месторождений полезных ископаемых, включая общераспространенные полезные ископаемые, осуществлении строительных, мелиоративных, изыскательских и иных работ, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных или собственных надобностей, а также после завершения строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сноса объектов лесной инфраструктуры — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ).
2. Невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 08.03.2015 N 46-ФЗ).

Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от 29.12.2014 N 458-ФЗ внесены уточнения в наименование объекта государственной экологической экспертизы.
В настоящее время к объектам государственной экологической экспертизы в том числе отнесены проекты рекультивации земель, нарушенных при размещении отходов I — V классов опасности, и земель, используемых, но не предназначенных для размещения отходов I — V классов опасности.

Исполнитель:
Заместитель начальника проектно-расчетного отдела Алешин Анатолий Александрович
тел.(8452) 75-16-49